高层建筑擅自加盖两层 福州一小区违建为何10年拆不掉?
首页>舆情
来源:人民网 发布时间:2021/11/19 浏览:671981


图中红线以上为台江区三迪香颂枫丹小区3号楼楼顶的违建,共2层,最顶上那层往里缩,从下面看不是很明显。人民网 刘宝琴摄

福州一小区住宅楼顶楼存在2层违法建筑,形成连片“空中别墅”。小区业主投诉10年,违章建筑竟然还在不断扩大。

上述住宅楼就是位于福州市台江区的三迪香颂枫丹小区3号楼。今年9月,该小区业主通过人民网“领导留言板”反映,因违建带来的消防安全隐患对整栋楼业主生命财产安全造成了威胁,且违章搭盖使得该住宅楼变成超高层建筑,加剧了楼宇结构方面的安全隐患。多年来业主们奔走呼吁,向有关部门投诉,希望当地政府能够重视建筑安全问题,尽快对该违建进行拆除。

为何这样的违章建筑投诉10年仍无法拆除呢?人民网调查发现,原因在于当地有关部门认为“拆违属于高空作业,难度大”“缺少拆违经费”。对此,建筑领域专家表示,从技术角度上看拆违可以实现,关键看决心。


三迪香颂枫丹小区3号楼楼顶消防门被改成朝里开,违反消防规范;透过消防门,两层违建一目了然。人民网 刘宝琴摄


违建业主擅自打掉屋面结构楼板,钢筋水泥裸露在外;改建后的消防通道简陋粗糙,仅够一人通行。人民网 刘宝琴摄

楼顶泳池、花园、假山一应俱全

违建后住宅变超高层建筑,存在重大安全隐患

福州市台江区三迪香颂枫丹小区共有6栋楼,3号楼有32层,每层4户,分为A、B、C、D,共计128户。该楼高98.3米,是小区的最高住宅楼。3号楼楼顶的4户业主中有3户进行了违章加盖,且都是加盖2层。

“小区是2010年开始交房,32C、32D在交房初期进行违建,32B是近几年才加盖的。”小区业主俞先生说:“加盖后,楼顶有了游泳池、花园、假山、阳光房,游泳池是投诉后才改种草坪的。”

据悉,两层违建高度大约7.5米,加盖后该栋楼高度达到105.8米。按照我国《民用建筑设计通则》规定,建筑高度超过100米时,不论住宅及公共建筑均为超高层建筑,必须设置避难层。超100米建筑对耐火等级、防火间距、安全疏散与避难、消防设施、装修与保温、消防应急照明和疏散指示系统等要求,都有很大提高。而据了解,该住宅楼并没有设置避难层。

该楼楼顶被违章搭盖后,具有消防作用的剪刀梯遭到破坏,两个不同的防火分区,被人为打通。同时,消防通道被擅自改动,消防门改为朝里开,甚至电梯设备间旁边的墙被打掉;违建业主私设的消防楼梯简陋粗糙,未使用防火材料,有的地方仅够一人通行。

此外,楼顶不少楼板被打掉,钢筋水泥裸露,屋面结构破坏严重。

业主俞先生反映,楼顶一角堆放的几十吨钢构件,对房屋结构造成损害,导致他家里的墙面出现明显裂缝。


3号楼楼顶一角堆砌的钢构件。人民网 刘宝琴摄


3号楼原本相通的楼顶,被一道道墙截断。人民网 刘宝琴摄

违建10年屹立不倒

街道办、城管“积极作为”却束手无策

小区业主介绍,3号楼的部分违建至今存在10年了,自2011年以来他们不停地投诉,可是违建却始终屹立不倒。在福州“12345”平台上,有关三迪香颂枫丹小区违建的投诉至少有十几条,涉及消防安全隐患、加盖露天泳池超重、堆放大量钢构件、逃生通道被堵等。

违建存在的安全隐患很明显,业主10年来奔走呼吁,为何问题却解决不了?3号楼的违建问题,小区物业是否知情,所在地的街道办、城管部门是否介入处理?

香江物业三迪香颂枫丹小区的负责人称,违建在物业进驻之前就已存在,其间曾向义洲街道城管中队口头报告过一次。对此,小区业主表示,3号楼32B的违建是近几年才建起来的,32A也有几十吨的钢构件堆积在楼顶,“如果没有物业配合,这些建筑材料怎么能运进小区。”

针对三迪香颂枫丹小区违建问题,福州市台江区义洲街道办表示,街道城管中队多次约谈违建业主,要求其立即停止违建施工,恢复楼顶原状,但违建业主拒不配合。

其主要原因在于,违建业主认为楼顶使用权归其所有。据街道办介绍,2009年开发商交房后,楼顶已有完整的房梁、框架结构。顶楼业主以将近高于楼下业主一倍的价格购买房屋时开发商允诺,该小区顶楼为买一层送一层。

顶楼业主与小区开发商福建博美诗邦地产有限公司签订的《商品房买卖合同》约定:“该商品房所在楼宇的屋面使用权归顶楼业主所有,但如果因物业公司需要检修公共设备,顶楼业主需配合。”

有使用权就可以在楼顶搭盖吗?一名房地产诉讼的专业律师表示,使用权并不等同于建设权,建设要依法依规,取得相关审批手续。

对此,义洲街道办表示曾多次召开协调会,建议顶楼业主对开发商违规销售的行为通过法律诉讼途径,来保障合法权益。同时,义洲城管执法中队多次对3号楼违建业主下发整改文书,并冻结违建业主的房屋产权。

而如何处置小区3号楼的违建?义洲街道办表示,“暂无技术条件进行高空作业,拆除难度大;且拆除违建可能会对合法建筑产生房屋结构安全隐患”。


一位不愿具名的建筑领域专家表示,建筑的建设若违反法定的规划,存在空间不合法,则有损社会公正,若违反官方建设审批,随意加建楼层,则构成违建。把高层楼宇随意改造成超高层建筑,会带来消防、结构等方面的安全问题;超高层建筑在防火、疏散等方面与高层建筑有很大差别。

违建到底能不能拆?会不会破坏主体结构?该专家表示,从物质技术角度来看,拆违可以实现,关键看决心。这个违建是往上搭盖的,要恢复原状也是可以实现的。

近两年,山西、河南、福建、江苏等地发生的建筑安全事故敲响了一记记警钟:去年3月,福建省泉州市欣佳酒店多次违规改造导致坍塌事故,今年7月,江苏省苏州市吴江区一酒店擅自改造同样导致坍塌事故;今年5·18深圳赛格大厦摇晃事件发生后,广东省开展调研处置工作,要求对全省超高层建筑开展专项排查。

据媒体报道,2019年三迪香颂枫丹小区曾发生大火,在撤离过程中,逃生居民发现通往顶楼的逃生通道被堵,只能冒险从楼梯往下跑。一位逃生业主在接受采访时表示,希望火灾能引起相关部门重视,解决顶楼违建问题。

三迪香颂枫丹小区3号楼这座超高层建筑,何时能处置,记者将继续跟踪。  

  • 国网福建超高压公司: 三项制度改革从“被动推行”走向“提效赋能”
主编邮箱:escien315@163.com
电话:010—64979998