福建加强行政诉权保护规范行使诉权行为
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来源:东南产经网 发布时间:2021/4/22 浏览:391902

为保护和规范当事人依法行使行政诉权,引导当事人合理表达诉求,提升社会治理水平,推进更高水平的平安福建法治福建建设,日前,福建省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅、省信访局联合出台《关于加强行政诉权保护规范行使诉权行为的意见》,从加强行政诉权保护、构建规制滥诉行为的机制链条、强化组织实施等三个方面提出具体措施,加大诉权保护力度,构建虚假诉讼、恶意诉讼及无理缠诉预防、识别、惩治机制,强化源头治理,促进社会诚信建设。


《意见》指出,要加强行政诉权保护,保障当事人依法行使诉讼权利。要巩固立案登记制改革成果,畅通立案渠道,切实保障当事人依法申请行政复议、提起行政诉讼、申请法律监督的权利,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件中都感受到公平正义。要加强和改进行政复议工作,加大对违法和不当行政行为的纠错力度,推进行政诉讼审判机制创新,促进行政争议实质性化解;加强检察机关对行政诉讼的法律监督,完善法律援助和司法救助制度,充分发挥律师作用,提高当事人的诉讼实施能力。

《意见》强调,要构建规制滥诉行为的机制链条,规范诉权行为行使,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。为此,《意见》首次明确了认定虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的具体标准,要求全省各级政法机关结合当事人提起诉讼的目的、是否具有值得保护的实际权益、是否具有滥用诉权的主观故意等因素,进行精准识别、综合判断,并共同探讨协商处理规制行政诉讼滥诉行为的办法和措施。《意见》还创新行政诉讼滥诉失信人名单制度,对于当事人滥诉情节严重的,应列入滥诉失信人名单,做到依法保护诉权与规制滥诉行为相结合。针对滥诉行为,《意见》还规定了相应的处置意见,包括禁止同一事实再次诉讼、加强审查释明、发挥诉讼费用调节诉讼行为的杠杆作用等措施,加大惩治力度。同时,完善相应的救济渠道,保障被认定为滥诉的当事人能够依法获得及时有效的救济。

《意见》要求,要加强对行政诉权保护工作的组织领导,各政法单位要加大监督指导力度,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题;要健全行政争议多元化解机制,建立行政案件诉非联动诉调对接机制,强化源头治理,推进行政争议实质化解;要完善诚信建设长效机制,探索将行政诉讼滥诉行为纳入社会诚信体系,推进行政诉讼滥诉失信人名单与社会征信系统对接,促进全社会诚实守信;要加强行政法治宣传,落实普法责任,通过法院开放日、检察开放日、法治宣传周、司法“六进”等形式,帮助当事人了解行政诉讼法律知识,提高法律意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。(记者 林朝曦)

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