东南产经新闻网11月12日福州讯（记者 乔木） 实现行政审批服务的利企便民是深化“放管服”改革的重要内容，也是贯彻落实十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之意。李克强总理提出：“要紧紧依靠‘互联网+’，进一步深化‘放管服’改革，力争让群众企业办事像‘网购’一样方便！”全国各地都在积极推进各项改革，但是审批办事时间长、成本高等一些难点痛点问题并没有得到根本解决。

面对这些堵点问题，2017年9月，莆田市率先在市住建局探索试点“自己批网上办”审批服务模式改革，对复杂审批服务事项进行标准化梳理，并研发建设“开卷式”审批系统，运行两年来，取得了良好的成效。2019年8月，在总结试点经验的基础上进一步在全市全面推广，将“开卷式”审批系统覆盖到全市所有单位所有审批服务事项，建立“三办督查”、“三个延伸”、“三项措施”等督查激励机制，倒逼全市各级各部门协调一致推进改革落地落实，全国首推“自己批网上办”审批服务新模式，让行政审批服务像网购一样，真正降低审批办事成本，利企便民，提升了企业群众的获得感，成为莆田市当前正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个生动实践。

莆田市人民政府副市长陈惠黔介绍，“自己批网上办”这一审批服务新模式，极大地方便了企业群众，也能提高工作效率，更重要的是可以规范干部用权，保护干部放心履职。通过标准化梳理审批要点，全社会公开权责清单，“跨区域、跨部门、跨层级”网上联动办理，确保同一事项，在不同县（区）、乡镇，审批标准一样、审批结果一样，充分挤压“怎么审查”的自由空间，消除少数干部“任性”用权的可操作性，审批人员时刻接受服务对象的有效监督，防止干部“任性”用权、推诿扯皮。

“现在在办公室把材料一上传，自己按照要点审核把关一下，看落款时间有没有错，看材料有没有错，空手来拿证就行，不来也可以选择免费快递送达。我的外地同行有的还在提着一摞的材料跑，和他们比，我觉得幸福多了！”建发房地产莆田开发专员王怡君笑着说，“现在在“开卷式”审批系统上办证，手续简单明了，不需要经验，新手也能做很好。”

按照“精细、精准、精减”的原则，莆田全市1814项审批服务事项均开展标准化梳理，审批要素和审批要点细化，每份材料“要审查什么、怎么审查”明确，做到“不苛刻要求、不过度解读”和“只少不多，只减不增”，让审批人员和企业群众都能按同一个审批标准办理。“不仅如此，各县(区)镇（乡）的审批事项，也分别由市直部门负责标准统一，做到同一办理事项同步梳理同时公布，实现在不同区域、不同部门、不同层级，‘一把尺子量到底’、‘一碗水端平’”，陈惠黔表示，“自己批网上办”审批服务模式的关键是部门审批人员“怎么审查”与企业群众“自己审查”的标准一致，打通了服务的“最后一米”。

据了解，目前莆田市1814项审批服务事项都可以通过登陆福建省网上办事大厅莆田分厅进行办理、查询、缴费、评价，只要有网络、有电脑、有外接设备（扫描仪、高拍仪等），在哪里都可以办，而且每一次办理，全程网上留痕，实现数据回流与入库，下次办理时可以自动调用，不用二次上传，与线下实体大厅办理时相比，办事体验不断提升，为企业群众创业创新提供了便利，有效促进市场活力的同步释放。据不完全统计，莆田市累计为市场主体减轻负担超过30亿元，市场主体数量增长102%。